惠盈财富英国外交大臣访华再掀中欧高层交往热潮

炎炎夏日，中欧高层交往的热度不减。据新华社报道，应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请，英国外交大臣库珀于6月1日至3日访华，并共同主持第十一次中英战略对话。这是继今年1月首相斯塔默访华之后，英国高层对华又一次重要互动，旨在推进双边及多边务实合作。

中英战略对话是中英两国政府间的高层定期对话机制，于2004年5月通过联合声明确立，首轮对话于2005年12月在伦敦启动，第二轮于2007年9月在北京举行。当地时间2025年2月13日，第十次对话在伦敦顺利召开。

据《环球时报》援引英国媒体报道，库珀此访除到访北京外，还将前往深圳参加一场科技主题活动。中英两国官员正寻求在今年内举行更多高层金融与商业对话。斯塔默政府优先考虑吸引来自中国的新投资，而中方则希望改善英国市场的准入条件。

在5月18日由中国国际贸易促进委员会主办的2026年全球贸易投资促进峰会上，英中贸易协会中国区总裁赵汤表示：“在高度一体化的全球经济和全球供应链中，中国扮演着关键角色。”在他看来，英中在新能源、医疗健康与生命科学等多个领域互补性极为显著，这为双方经贸合作提供了广阔基础。

中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅在接受21世纪经济报道记者采访时指出，中英战略对话的恢复与推进，标志着两国关系逐步走向正常化。过去数年，中英关系一度因疫情、乌克兰危机等因素遇冷，而战略对话的重启不仅体现了双边关系的修复，也凸显了作为联合国安理会常任理事国的中英两国在全球热点问题及国际秩序维护上的共同责任。

经济利益主导欧洲对华外交“热潮”

自2026年初以来，中欧高层交往明显升温。英国首相斯塔默、芬兰总理奥尔波、爱尔兰总理马丁、德国总理默茨、西班牙首相桑切斯等多位欧洲国家领导人先后对中国进行正式访问。随后，塞尔维亚总统武契奇也来华展开国事访问。多国领导人的密集到访，不仅展现了中欧关系持续回暖的良好势头与战略韧性，也进一步夯实了双方在多领域的务实合作基础。

王义桅分析称，当前中英与中欧关系的机制化回稳和人员交流热络，根本原因在于欧洲各方日益感受到美国战略可靠性的下降，亟须通过对华接触来对冲特朗普重返白宫后带来的政策风险。

在谈及欧洲对华政策的结构性特征时，王义桅指出，欧盟机构因决策缓慢、权责不对称、内部定位多重（经济、政治、安全三重目标相互牵制）而行动迟滞。与之相比，各成员国更加务实，在选举压力下纷纷寻求直接对华合作，将难题留给欧盟机构。这便形成了一种格局：成员国承接对华合作的实际利益，而欧盟机构承担批评与压力。

中国市场的“磁吸力”持续显现

王义桅认为，当前正值中国“十五五”开局之年，欧洲各国已等不及欧盟内部对华战略定位的反复摇摆，纷纷主动探索对华合作的新模式。与此同时，企业界的推动也不可忽视。过去企业强调“In China for China”，如今则转向“In China for Global”。中国作为全球唯一拥有全产业链的国家，其经济韧性与稳定在历经特朗普两个任期的打压后依然保持强劲，这正是欧洲各国与企业积极寻求对华合作新机遇的根本动因。

从经济视角看，法国外贸银行亚太区首席经济学家艾西亚·加西亚·埃雷罗在接受21世纪经济报道专访时表示，近期欧洲对华外交热潮的核心驱动力，实际上是欧洲自身的经济利益——包括在全球不确定性中寻求市场准入、保障供应链稳定以及获取投资机会。至于欧洲高层频频抛出橄榄枝是否会实质影响资本流动，她认为，任何调整都具有选择性，主要集中在特定行业而非全面转向，企业仍在权衡机遇与风险。

商务部数据也印证了中国市场的吸引力。2025年，卢森堡、瑞士、法国、美国实际对华投资分别增长110.3%、60.8%、58.3%和24.5%（含通过自由港投资数据）。目前，在华存量外资企业已超过53万家，存量外资超过3.6万亿美元。在全球跨国投资决策趋于审慎的大背景下，主要资本输出国对华投资的逆势增长，充分证明了中国在供应链效率、市场规模与发展潜力方面的强大“磁吸力”。

跨大西洋裂痕助推欧洲“向东看”

值得注意的是，2025年特朗普重返白宫以来，跨大西洋关系出现明显裂痕。在安全层面，美国驻军决策反复无常、公开威胁夺取格陵兰岛，并将欧洲排除在乌克兰问题谈判之外，北约的信任基础受到严重动摇。在经济层面，美国对欧加征汽车及钢铝高额关税，贸易摩擦持续升级。面对美方双重施压，欧洲多国愈发感到“靠不住”。有分析认为，欧洲正将加强与中国的接触作为对冲风险、分散依赖的务实选择。

不过，埃雷罗在采访中也提醒，尽管美国政策的不确定性是一个考量因素，但欧洲自身的增长需求、清洁技术合作及出口协议才是根本动因。她指出，中国在长期经济交往和政策连续性方面展现出较强的可预测性，这对寻求多元化伙伴关系的部分欧洲政府具有吸引力。但与此同时，尽管当前美欧在关税和防务开支上存在摩擦，美国仍通过北约充当欧洲的首要安全盟友。

在具体合作领域方面，埃雷罗认为，欧洲最欢迎中国资本和技术的领域包括：电动汽车电池、风电和太阳能等可再生能源，以及能够助力欧洲绿色转型的数字化经济部分。她建议，中国企业应优先做到信息透明化，积极与当地伙伴成立合资企业，确保遵守欧盟合规要求，并注重技术转让或本土化运营，以建立信任、降低监管审查压力。

2025年中国对欧盟和英国投资创七年新高

中国对欧投资数据也显示了中欧经贸关系的升温。5月20日，荣鼎集团与墨卡托中国研究中心联合发布的报告显示，2025年中国对欧盟27国及英国的直接投资连续第二年回升，总额同比增长67%，达到168亿欧元，创下2018年以来最高水平。中国对欧投资占其全球对外直接投资的比重升至近四分之一，高于2024年的17%。

报告指出，并购活动大幅反弹是推动投资增长的主要动力。2025年，中国企业在欧洲的并购交易额同比增长近90%，达到79亿欧元，占中国对欧FDI总额的47%，规模几乎与绿地投资持平。与此同时，绿地投资仍是中国企业进入欧洲市场的主要方式，2025年同比增长51%，达到创纪录的近90亿欧元。增长主要来自中创新航、宁德时代和国轩高科等企业在欧洲新建电池制造基地的项目，这些项目的启动进一步扩大了与电动汽车产业链相关的投资储备。

不过，不容忽视的是，欧盟方面仍有可能出台贸易限制措施。欧委会于5月29日举行全体委员会议，讨论出台措施保护欧洲产业免受中国竞争的影响。对此，商务部新闻发言人5月30日表示，中欧双方正探讨建立贸易投资磋商机制，并将开展相关对话。中方希望欧方遵守世贸规则，反对保护主义，通过对话妥善处理分歧，推动中欧经贸关系稳定发展。同时，若欧方执意采取歧视性限制措施，中方将坚决采取反制措施。

（作者：郑青亭编辑：和佳）